第138章 朝议,节流引发的风暴(1/2)
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第138章朝议,节流引发的风暴(第1/2页)
三日后的太极殿大朝会,气氛迥异于往日。
寅时刚过,天色尚是浓稠的墨蓝,文武百官已齐聚殿外。寒风凛冽,吹得旌旗猎猎作响,许多人虽穿着厚厚的朝服,依旧冻得面色发青。但更令人心头凛然的,是空气中弥漫的那股山雨欲来的紧绷感。不少官员交头接耳,目光闪烁,显然都已听闻风声——今日朝会,怕是有大事要议。
钟鼓齐鸣,百官入殿。李世民端坐御座,目光扫过下方,在手持笏板、神色沉静的李毅身上略作停留,随即恢复帝王威仪。
常规奏对之后,李世民并未如常宣布退朝,而是清了清嗓子,沉声道:“前日,朕与几位重臣议及关中灾情及国库用度之事。冠军侯李毅,有本上奏,所陈‘开源’之策数条,事关国计长远。今日,便当殿议一议。”
殿中顿时一片肃然。所有目光瞬间聚焦于李毅身上。前日宫中的密议,细节虽未流出,但“冠军侯献策”的风声早已传开,众人皆知必有不同寻常之议,却不知具体为何。
李毅出列,手持一份厚实的奏章与几卷附图,声音清晰洪亮:“臣右武卫大将军、冠军侯李毅,谨奏‘开源强国六事疏’。”
“其一,广引良种,劝课农桑。臣访得海外耐旱早熟之‘占城稻’,已于京畿试种,确有效验。另有新式纺车、曲辕犁、灌钢法等改良农工技法若干。请陛下下旨,于司农寺下设‘劝农所’,专司此类良种新技之验看、推广,并由将作监精研技法,颁行天下。此乃固国之本。”
“其二,整饬市舶,以通有无。请于广州、泉州、明州等港口,设‘市舶司’,专理海舶商货。凡番舶至,皆需报备抽解(纳税),或由朝廷‘和买’(官价收购)紧俏之物。如此,可收番货之利,充益国库。”
“其三,官营海贸,远播国威。请择良港,造坚船,募熟谙海路之水手工匠,组建官营船队。携我大唐丝绸、瓷器、茶叶等物,主动泛海,与南海、波斯诸国互市。既可获厚利,亦可探访海外风物,引种高产新作物,扬我国威。”
“其四,发行‘海贸债’,以聚民资。若官营船队初立,朝廷经费不足,可发行债券,许以薄利,向民间富户募集资金,待获利后归还。此谓‘借鸡生蛋’,不动国本而兴大利。”
“其五,试行‘官督商办’,以精其业。可遴选数家资本雄厚、信誉良好之大商贾,许其组建船队,朝廷派员监督,按约定比例分利。如此,可借商贾之经验财力,朝廷坐收其成,并掌控大局。”
“其六,严定法规,以防弊端。市舶司、官营海贸、官督商办,皆需制定详尽律条,严防官吏贪墨、商贾欺诈、走私漏税等弊。臣已草拟相关律条纲要,附于奏章之后。”
李毅每说一条,殿中的低语声便大上一分。待六条说完,殿中已是哗然一片!
这已不仅仅是“献策”,简直是一整套前所未有、体系庞大的经济改革方案!涉及农业、手工业、商业、海外贸易、乃至金融借贷!许多概念闻所未闻,许多做法更是颠覆了千百年来“重农抑商”、“朝廷不与民争利”的传统观念!
“陛下!”一名老臣率先出列,乃是太常卿,以恪守礼法著称,“冠军侯所言,荒诞不经!海外之物,岂可轻信?贸然推广,若有差池,动摇国本,谁人承担?更遑论设立市舶司,专营海贸,此乃与民争利,败坏风气!臣闻‘奇技淫巧,乱人心智’,若人人逐利于海上,谁还安心耕读?长此以往,国将不国啊!”
“臣附议!”礼部一名侍郎跟进,“圣人云:‘君子喻于义,小人喻于利’。朝廷当以教化仁义为先,岂能汲汲于商贾末利?况且泛海出洋,风波险恶,更兼蛮夷之地,不服王化,若生事端,劳师远征,耗费更巨!此策万万不可!”
“荒谬!简直是异想天开!”又一名官员厉声道,“发行‘债券’?向民间借贷?朝廷颜面何存?官督商办?岂不是纵容商贾结交官府,败坏吏治?冠军侯,你究竟是何居心?!”
反对之声,如同潮水般涌来。大多出自清流言官、礼部官员以及一些思想保守的老臣。他们引经据典,痛心疾首,仿佛李毅提出的不是强国之策,而是祸国殃民的毒计。
然而,也有支持者。
户部尚书戴胄出列,声音沉稳:“诸位同僚稍安。臣以为,冠军侯所奏,虽有新奇之处,然细思之下,不无道理。如今国库空虚,灾情紧急,若只知固守旧制,坐吃山空,非但灾民难救,边防亦恐生变。冠军侯所言推广良种新技,确是固本之策;而海贸之利,前朝已有验证,若能妥善管理,确可补国库之不足。至于‘债券’、‘官督商办’,虽是权宜新法,未尝不可一试,总好过加赋于民。”
工部尚书段纶也道:“新式纺车、灌钢法等物,臣已略有耳闻,若果真能提高工效,于国于民皆是大善。闭门造车,不如开门纳新。”
一些与沿海商贸有千丝万缕联系,或本身思想较为开明的官员,也纷纷出言支持。殿中顿时分成两派,争论不休,声浪越来越高。
李世民端坐御座,面色沉静,任由下方争吵。他早已预料到此番情景。李毅所献之策,冲击的是根深蒂固的观念与利益格局,岂能没有阻力?
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待双方争论稍歇,他才缓缓开口:“诸卿所言,皆有道理。然国事艰难,需有破旧立新之勇。冠军侯所奏六事,核心在于‘开源’,在于利用新事物、新途径,富国强兵,解眼前之困,图长远之利。朕以为,可也。”
他目光扫过那些面露不甘的反对者:“推广良种新技,由司农寺、将作监谨慎验看,先于小范围试行,有效再行推广,何来动摇国本之虞?海贸之利,取之有道,严加管束,又何来败坏风气之说?至于债券、官督商办,皆是权宜融资、借力施为之法,章程未定,法规未立,尔等便断言其弊,是否太过武断?”
天子定调,反对声浪顿时弱了下去。但许多官员脸上依旧写满了不服与忧虑。
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