第8章 设立文官(1/1)

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大蒙古国就这样建立起来了,并且有了自己的文字和法律,但是国家事务也慢慢多了起来,成吉思汗每天忙的是焦头烂额。

成吉思汗每天早上卯时三刻起来吃了早饭,就带着驻扎主营地的第一万人队操练。第一万人队全部由乞颜部子弟组成,是蒙古骑兵精英中的精英,负责保护成吉思汗的人身安全,是成吉思汗的直属部队。成吉思汗给这支直属万人队取名为怯薛军,相当于汉族皇帝的御林军、禁卫军。第一万人队中的第一千人队,负责整个汗庭的安全。而这第一千人队的第一百人队,则是成吉思汗的贴身侍卫。

训练怯薛军一个时辰后,成吉思汗休息片刻,喝点奶茶吃点肉饼,就召开库里台会议商议国家事务,听取各级将领官员各种建议。会议结束后,又会和部分将领官员就一些具体事务处理进行讨论。下午成吉思汗除了巡视各个部落,就是处理各个万户长报上来的奏折,成吉思汗在塔塔统阿的协助下也开始学习批阅奏折,刚开始需要批阅的奏折只有十几份,后来越来越多,经常都要批阅几十份,成吉思汗慢慢感觉自己有些力不从心了。

大蒙古国建国不久,蒙古骑兵数量就增加到十万之众。成吉思汗觉得这支军队打仗一点问题都没有,但是不能靠他们治国理政。成吉思汗召来豁尔赤、耶律阿海和塔塔统阿等有文化的官员,商量了很久,决定参照金国、宋国的文官制度,结合本国实际情况,建立一套自己的文官制度和文官体系。

成吉思汗决定成立的第一个机构叫内务部,负责成吉思汗饮食起居、文书整理、档案管理等工作。第二个机构叫驿站部,负责驿站工作,包括上传下达和收集情报等工作。第三个机构叫预备军人部,负责管理全国二十万预备军。第四个机构叫缉捕部,负责缉捕盗匪惩治犯罪。第五个机构叫文礼部,负责教化万民、翻译文字、礼仪外交等工作。第六个机构叫商税部,负责全国的商品交易、赋税征收和财务支出工作,第七个机构叫行业部,负责畜牧业、农业、手工业、医疗业等各行各业的管理工作。第八个机构叫祭祀部,负责管理重大祭祀活动、国内的宗教活动和法师巫师。第九个机构叫巡察部,负责管理巡视监察各级官员将领。第十个机构叫断事部,负责处理各种诉讼纠纷事宜。

文官制度和文官体系构想出来了,关键是让什么人去筹建管理?豁尔赤等人粗粗算了下,这么多机构要从百户建起,大概需要十万人。成吉思汗又和豁尔赤等人商量了很久,决定让妇女和退役士兵、伤残军人从事这些工作。蒙古妇女历来都是又能从事各种生产劳动,又能骑马射箭,管理国家事务肯定也没有问题。大蒙古国大扎撒令规定蒙古骑兵五十岁就可以退役,这里面很多人也可以从事各种生产劳动和管理工作。随着战争的扩大,伤残军人也在增加,给他们安置一些管理工作,既能发挥他们的余热,也是对他们最大的褒奖。当然,这么庞大的一个群体,都是兼职,除了做好上述工作外,还是要从事各种生产劳动。

成吉思汗和豁尔赤等人商量了半个月,终于拿出了一个详细的国家机构设立办法。接着又继续商量官员人选的问题,这个问题在商量国家机构设立的问题同时,成吉思汗也进行了深思熟虑,也有了比较成熟的想法。

成吉思汗对豁尔赤说,我想请你当我的第一任内务官,你意下如何?

豁尔赤瞪大眼睛说,成吉思汗,在中原内务官都是太监来做,我不适合吧?我还是当我的第一万户副万户长吧,请您挑选一个女人来做吧。

成吉思汗笑着说,放心吧,我是不会让你当太监的,要不然你那二十多个老婆会找我拼命的,我知道你惦记着当林木中万户长的,你先当一段时间内务官吧,政治待遇、经济待遇和万户长是一样的,等我征服了林木中百姓,再派你去当万户长吧。

豁尔赤憨笑着说,既然成吉思汗这么说了,那我就先当一段时间吧。还有一个问题我想提醒一下,为了保证血统纯正,在这个内务府办差的男人需不需要进行阉割了?

成吉思汗说,我想过这个问题,汉人的皇宫内务官及其所有的内务部人员男的都由太监担任,但是你们去了解一下汉人的历史,从秦始皇的赵高开始,到宋国宋微宗的童贯,汉人有一半时间的权利掌握在太监手里,这些太监被阉割后长期在皇帝身边伺候,内心阴暗,心狠手辣,而忍耐力极强,也非常善于伪装。秦始皇那么厉害的人物,也没有看出赵高的狼子野心。等秦始皇死后,赵高就把秦始皇的子子孙孙斩尽杀绝。所以朕暂时不考虑设立太监的事。

豁尔赤等人均敬佩的说,成吉思汗所言甚是。

成吉思汗又对耶律阿海说,耶律阿海,我想请你暂时不要当副万户长了,来担任驿站官,这个位置很重要,不光是管理驿站,还要负责收集情报,我们迟早都要打金国的,你长期在金国做官,相信你可以把这个工作做好的。