第章 加法减法（1/2）

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春节过后，人.代会之前，按照常规应该有一波人事调整，但白钰最不喜欢动辄搞人事调整。

非但白钰不喜欢，可能绝大多数县委书计都头疼人事调整。

有人会觉得奇怪，有人感到难以理解，还有人列举无数例子来反驳。因为在外界看来县委书计等于土皇帝，那么动谁不动谁，提拔谁不提拔谁还不是县委书计说了算？

其实，内幕不是大家所想象的。

以科级干部岗位调整为例，要考虑的因素就非常复杂。

白钰一直想调整县审计局主要领导——一年多来正儿八经没做几个审计项目，却接连到下长镇和青牛滩指挥部做工程审计、经济责任审计，明眼人一看就能看出受路冠佐指使给白钰添堵。幸亏包荣晨、秦凡等还算清廉，没被抓到把柄，不然很可能牵连一大批干部和工程商出来，青牛滩工程也进行不下去了。

白钰考虑从纪委派来空降审计局，可审计局属于县长直接主管单位必须征求路冠佐意见。

调整方案送到路冠佐面前，他不置可否，淡淡说“这件事不着急，慢慢讨论吧”，言下之意我根本不认可，修改好了再讨论！

白钰还想调整第一大镇凤岗镇领导班子，目前在职这帮家伙近一半是郭佳凡提拔重用的，倒不是秋后算账或大清洗，而是从郭佳凡的人品及干部群众普遍反映来看，郭佳凡仗着县委常委身份在凤岗镇唯吾独尊，大搞裙带关系，把镇党委正府弄得乌烟瘴气。

然而不单路冠佐和欧学明，就连徐云岫、李卓等常委都建议循序渐进，担心过多外地干部影响凤岗镇公务员队伍士气。县领导们其实很怕基层同志撂担子，隐性消极怠工，体制不是企业，抓不住证据不能轻易开除公务员。

什么叫循序渐进？只换主要领导，容易被架空，两眼一抹黑啥事都干不成；只换班子成员，大小事务还不是镇主要领导说了算？从别的镇抽调干部，有可能产生地域间对立情绪；县直机关直接空降，又缺乏群众基础，很难抓实抓透工作。

还有就是关苓县城最关注的处级干部名额。去年因提前退休、意外变故等产生两个处级空额，按惯例“双非处级”——非领导、非实职的处级名额由县常委会讨论研究后直接产生，报诗委备案即可。

在县城，竞争最激烈的就是处级名额。由于拥有足够人脉资源和势力范围，往往斗得头破血流，而每每这个时候都会很巧合地爆出人命、腐败等大案要案，印证了一个事实：

正治斗争都是你死我活的。

局外人会很奇怪，都一大把年纪了，稳当当正科实职岗位不香吗，非得闹成那样何必呢？有些四十大几的正科干部从千军万马里杀出来，也就六七年时间随即退二线，值得吗？

再说有些副处非领导、非实职岗位，说不定还不如正科实职岗位实惠，岂非得不偿失？

更有人不屑地说，什么领导不领导，退下来还不是跟咱们老百姓一样？

这个问题需要来算一笔账。

传统农业社会传承的中国人民，凡事都“利”字当头，即某件事做与不做，首先考虑的“是否划算”，而划算就是以金钱多少来量化的。

先撇掉单位部门不均衡对评价科级与处级的影响，这样的假设从前提就是错误的，比如县城处级干部就顶天了，在京都随便一砖能砸好几个，论地位都不如乡镇长；再比如北方处级干部全年工资收入只有南方处级干部的一半甚至更少，而碧海处级干部全年工资收入比京都厅级干部都高，等等。

那就直观一点，比较科级与处级干部退休工资，看看是不是如有人所说，官做得再大退下来都跟老百姓一样。

在退休待遇方面，要明确的是处级干部退休后享受领导干部待遇，而科级干部（含）以下退休只享受普通职工待遇——记住这一点，处级干部退休后还是领导，而不是老百姓。具体来说，除了正常医保外，处级干部还有额外的医疗补贴；逢年过节享受各种福利、补贴、慰问等等，这些待遇科级干部都没有。

再看退休工资。

公务员工资由基本工资（级别工资+职务工资）、津贴、奖金三部分组成，以通榆省标准计算，正科16级5档的级别工资是1100元，职务工资是1210元，那么基本工资为2310元；副处级别工资是1300元，职务工资是1720元，基本工资则为3020元。

关苓在毕遵算是经济总量和财政收入情况比较好的县城，基本工资占公务员全年工资的比例约在百分之二十六左右，即正科干部平均工资为8800元，按养老金替代率90%计算，正科级退休工资大概是7920元。

照以标准测算，关苓副处级退休工资通常在10450元，每个月比正科干部高2530元，一年多拿3万元。

须知关苓有些企业退休工人一年退休工资也就3万多！

当然对处级干部来说不仅工资多少的问题，还事关中国人最讲究的面子，有的面子花钱都买不到。