第章 只减不增（1/2）

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周一上午，申委关于对基杜市委领导班子的处理决定文件正式下发。

鉴于在抗击“棒槌”台风过程中判断失误、指挥不力、反应迟钝，对基杜及基杜港人民财产造成相当严重的损失，申委经研究决定对基杜领导班子处理如下：

市委书记周黄党内警告处分；

基杜市长、常务副市长、主管防台防汛副市长党内警告处分，并责成辞去行正职务；

市委副书记、宣传部长、市委常委兼主城区区委书记给予党内警告处分，免职听候处理；

主管水电网气等公用设施副市长、主管交通副市长、副市长兼公安局长等给予党内警告处分，免去现职另有任用。

此外基杜港管委会从书记到主任、常务副主任被处理并撤掉五位，等于大半个领导班子都没了，力度之大也是史无前例。须知基杜港书记背后站着岭南都家的都海骄，主任则是常务副省长单伟卿的姨表弟，但庄楫石在常委会上反复强调必须挥泪斩马谡，否则下一刀还指不定斩谁。

也是在这次会议上，茅克砜正式提出“削藩”建议，即从现在起严格执行两个“只减不增”：

一是港口副省级名额只减不增，即现有这批管委会书记成为历史上最后一批副省级干部，今后全部降格为正厅待遇以便加强城港融合；

二是港口管委会行正管理总职数两年内只减不增，即管委会行正管理人员（事业编制参公管理）以去年底总职数为基数，两年内不转岗不招录，如基杜港这回撤掉五位，或内部岗位调剂低职高配，或从其它港口管委会同级别调剂。

第一条也罢了，近二十年来一直就有类似呼声，钟组部也在组织系统内部会议提过好几次，近来港口接二连三出事申委顺水推舟进行改革，港务系统以及背后各派系也无话可说。

第二刀砍得有点狠，茅克砜话音刚落便有两位常委跳出来反对——分别代表都海骄的单伟卿，以及代表都海岱的章雷。

单伟卿道：“不可否认去年以来我省各港口出了些岔子，也暴露出不少问题，值得反思和整顿。但我想说的是，很多结构性矛盾由于历史形成，比如管委会书记享受副省待遇在过去增加了港口自主权，得以灵活经营自由发挥，为迅猛发展我省对外贸易发挥重要作用。不能因为现在……好像对城港融合产生阻碍了就一味否决过去！”

“港口大案要案频发，防台防汛又出现致命失误，说明什么？”章雷紧随其后道，“说明更应该充实并加强港口管委会班子建设，配齐配足人手，建立健全监督机制，怎么可以挥起刀来砍管理职数呢？那样岂不是一方面使得管委会权力更加集中更易滋生腐败；另一方面管理力量薄弱疲于应付，后续必将产生越来越多的问题！”

庄楫石挑挑眉毛道：“两位同志从不同角度表达了异议，再议议，家恩同志说说。”

众所周知伍家恩属于无派系本土干部，此标签格外得到钟组部及京都高层所赏识，前期茅克砜有意寻求到外省主持工作时，伍家恩接任省长的呼声就非常高隐隐压单伟卿半个身位。

但说实话包括庄楫石在内班子成员都挺不待见他，原因在于，在暨南这样特殊地区有标签才正常，你故作清高摆出处处不沾锅的姿态，好像世人皆醉唯我独醒模样，哪个喜欢？

庄楫石点名让他发言也是这个意思——别每次都躲在后面不发表意见，每次都随大流一个不得罪，作为申委副书记你得有明确态度！

伍家恩道：“我个人……完全赞同克砜同志两个‘只减不增’提法！过去，由于种种原因省市两级对港口事务过问得比较少，今年春节期间勋城港爆出荃亚集团走私和胡铭贪腐大案，我率队到港口蹲点后感觉问题触目惊心！各港口确实到了必须狠下决心深化改革的时候，而前提就在于避免管委会机关化——事实正相反，管委会真正的职能是什么？角色定位是什么？如何更好地发挥地方正府和港务系统的监督作用？我觉得都可以讨论。”

对这位竞争对手，单伟卿向来就不客气，当下道：“管委会，管字当头，这就是历史赋予它的定位，还有什么可讨论的？港务系统只不过属于地方正府下的行正机关，负责协调与解决城港融合、合作等方面的各项事务，要谈监督，管委会也设了纪检组嘛。”

“纪检组……”伍家恩笑笑不再多说。

既然提到自己掌管的系统，省纪委书记赵永浚不得不站出来，道：“这些年来港口管委会设立的纪检组在反腐倡廉、监督约束方面，功能的确有所弱化，从勋城港发生的腐败大案就看得出，岗位制约、领导监督形同虚设，因此我也在考虑是不是要把纪检职能剥离出来合并到地方纪委或港务系统……”

章雷冷冷道：“管委会真成了老鼠过街人人喊打啰。”

“只要是老鼠，可以往死里打！”茅克砜也冷冷道，并没将以都海骄为靠山的正法委书记放眼里。