第390章 关中巡查2(1/2)
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“然则,此法过于精细,每五到十户便有一下吏,百五十人一组织,有生产之比拼,又有法吏,学官。
底层吏员众多,如今关中人少而地多,大帅以土地赡养吏员,假以时日,关中再现昔日之盛,人口增加,所需吏员也需增加,而土地没有增加,到时候,大帅若不增加赋税,如何养吏,若是增加赋税,岂不又加重百姓负担。”
董遇的意思就是基层的官员太多了。
如今的大帅府其实是照搬梁县嵩山的模式,务必使百姓照顾到每一户人家。
在嵩山的时候,地方很小,所以许多人往往是一人担任多职,但放眼天下,如果照搬这个模式,官员俸禄就是很大的负担。
“那集直先生有何建议?”
“臣以为,应当精简机构,循三老之制,乡里自治,官府每月按时巡查即可。”
这大概和皇权不下乡是一个意思。
“乡里自治?我听说宗族势力强盛的地方,大户人家的家主往往是一方土皇帝,小姓饱受欺负,甚至有许多扭曲的乡俗规矩,肆意妄为,草奸人命,先生对此有什么解释呢?”
“确实有大帅所说的情况。不过臣还是要说,水至清则无鱼。哪怕是全天下都是朝廷的人看管着,全都是大帅选拔的人才,一样有不守规矩的。
朝廷要做的,不是天下无一犯法之人,而是尽可能的做到,违法者必究。
臣提议,等大帅中兴大汉,澄清天下之时,召集名门望族,除国法之法,共同制定一部宗族之法,此法可以根据地域风俗不同,有不同之处,但其根本不能变,必须忠于大汉,强我国民。”
“那若是国法和宗法起了冲突?”
“若是涉及到国家利益,自当是以国法为主,但大帅理当给与宗法一定的空隙。”
这其实就涉及到集权和分权的思想。
封建制度其实是大小宗族合力维护的,许都时候宗族的利益和国家利益是合在一起的。
所以董遇才会大大方方的提出这个建议。
在他看来,此举可以让大帅收买各地宗族之心,更快中兴汉室。
边柳也赞同董遇的观点,不过纵容宗族是一方面,另一方面还要思考,如何制约地方势力。
“你且把今日所说,拟个章程,过些时日提交上来。”
边柳这么说,其实就是此事不急,但我也有点感兴趣。
“喏!”
“你方才说的是长远之计,眼前你有何想法?”目前是战争期间,边柳必须把控所有的权力都集中在他手上,所以自然要委任更多的吏员,这一点是不能变得。
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