第二十九章 组织部（1/2）

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这话得反着理解。

也是一种提醒。

天无二日，人无二主。

管理整个大明，以及规模达到数万官僚的内阁，自然是母庸置疑的首脑。

这是内阁从建立开始，历经200余年，逐步建立起来的权威。

吏部权太重，就会有逾越的风险，从而打破整个官僚体系，酿成动荡。

党政，也就不可避免了。

而众所周知，前明的灭亡，党争可是重要的一部分。

朱谊汐自然而然想起来这些，心生忌惮。

“那就再设一部吧！”

皇帝对于六部的臃肿早就看不下去了。

早在洪武二十九年，吏部之下定为四清吏司，即文选司、验封司、考功司、稽勋司。

掌管全国文官铨选、考课、爵勋之政，武官归兵部。

除内阁大学士、吏部尚书由廷推或奉特旨外，内外百官皆由吏部会同其他高级官员推选或自行推选。

而恰恰吏员，如六房文书，门丁、皂隶、听差、捕快、禁卒、午作、粮差等，他们都是由衙门主官自行任免，饷钱很少。

由于朝廷不参与对胥吏考察和任免，这些胥吏也不担心自己前程，做起坏事来更加有恃无恐。

他们不是钻法律空子，就是用金钱开道指鹿为马，信口雌黄，将法律玩弄于股掌之上。

晚清的官员郭嵩焘曾经直言不讳地说，清朝是“与胥吏共天下”。

到了绍武朝，对于这些胥吏，一律从冷籍，贱籍，变更为民籍，而且也有了正式编制。

但就像以往那样，胥吏的任免一律由主官喜好。

想到这里，皇帝起身，说道：

“据吏部言语，每县知县、县丞、主薄、教谕、训导、巡检、典史等官员，少则五六十多则百余人，而自某允编吏籍后，加上三老，吃县衙饭的，就有两三百人了吧！”

“怕是不止。”

赵舒如实道：“不过，胥吏之害，朝野广闻，虽然地方负担重了些，但治理万户之县，几百人也只能勉强足够。”

“若是将这些人置之不理？岂不是放任知县坐大？”

“若由吏部管束，这些吏员扩充数倍，怕是也忙不过来了吧！”

朱谊汐抬头，露出一丝笑意：“吏部管官，兵部管兵，还得再设，管理这些吏员才行。”

“天下吏员何止十万？”张慎言惊叹道：“陛下，一部怕是不够，怕是得三四部才行。”

朱谊汐瞪了其一眼：“瞎说，这成何体统。”

“朕的意思，就是给这些有品级的吏员，交给新部管辖。”

在地方的改革之中，县设六房，府设六处，省设六曹，尤其是县六房，其为正九品，一举被纳入了朝廷之中，正式入流。

而从九品，则属于捕头，午作等不可或缺的头领人物。

按照朱谊汐的意思，三老也得入品，为从九品。

“此等七品以下入流之官，可有府衙管理，吏籍则在新部之中，登记造册。”

“那府衙的六处呢？”

“此六处不是设为从六品了？（知府为正四品）应当由吏部铨选。”

至于布政使等省衙六曹，为从四品，为知府的跃迁之官。

当然，这个新部，在皇帝看来，主要的功能，就是为三老等基层官进行铨选，照顾的。

说白了，就是只能有选人资格，而无法准确的安置工作，因为这需要地方衙门的配合。