第14章 张苍（2/2）

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总之，汉代丞相张苍的审计制度是一个具有深远影响的制度创举，它不仅为汉朝的财政管理提供了有效的手段，也为后世提供了宝贵的经验和借鉴。

张苍对审计监督的实施主要集中在以下几个方面，按照清晰的格式进行分点表示和归纳：

人户和田地的增减：

张苍仔细审阅各地呈报上来的关于人户和田地增减的上计报告，这涉及到了当时社会的基本生产单位和农业资源的变动情况。

财物和赋税的出入：

他详细审查财物和赋税的收支情况，确保国家财政的收支平衡和税收的公正合理。这直接关系到国家的经济稳定和民生福祉。

上计制度的改革和完善：

张苍对上计制度进行了重大改革，制定和完善了《上计律》。这使得审计的查账、查询和比较分析等基本方法在上计制度中初步具备，提高了审计的效率和准确性。

审计结果呈报：

张苍亲自把审理结果呈报给皇帝批阅，确保了审计结果的真实性和权威性。同时，这也体现了审计在汉代政治和经济决策中的重要作用。

审计监督的范围：

虽然参考文章中没有直接提及具体的数字或信息，但可以推测张苍的审计监督范围相当广泛，涉及到了国家财政的各个方面。他不仅要关注人户、田地的增减，还要关注财物、赋税的出入，以及官员的贪污腐败等问题。

综上所述，张苍对汉代审计监督的实施主要集中在人户和田地的增减、财物和赋税的出入、上计制度的改革和完善、审计结果的呈报以及广泛的审计监督范围等方面。这些措施有效地维护了汉代财政的稳定和经济的健康发展。

张苍在其审计监督中，通过仔细审阅各地呈报上来的上计报告，发现了一些重大的问题。以下是这些问题的清晰归纳和分点表示：

财政经济收支问题：

张苍在审计过程中，密切关注了中央和地方各级官署的财政经济收支活动。他通过审查上计报告，发现了某些地区或部门在财政收支上存在的异常情况，如收支不平衡、赋税过重或财务支出不明等。

贪污腐败行为：

在审计过程中，张苍对官员的廉洁性进行了严格的监督。他通过对比分析财务数据和实地调查，发现了一些官员利用职务之便进行贪污腐败的行为。这些行为不仅损害了国家和人民的利益，也严重破坏了政治生态。

上计制度执行问题：

张苍还注意到了上计制度在执行过程中存在的一些问题。例如，一些地区或部门在上报数据时存在虚报、瞒报或拖延不报的情况。这些问题导致了中央政府对地方财政状况的不准确判断，影响了国家财政政策的制定和执行。