第787章 制度决定经济（1/2）

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陈子桓：“以色列确实很值得学习，每万人中的科研人员数量、人均专利申请数量，她们都是全球的第一。而他们1948年建国的时候，手上抓的牌绝对是非常烂的牌，人口只有60万，是世界最贫穷的国家之一，资源极度匮乏，人均生活水平相当于1800年的美国。

“当时世界银行给出的判断是：以色列几乎没有希望取得经济进步或者摆脱贫困，它带概率会成为西方的经济包袱。

“这个地方贫油，在中东属于绝无仅有的那种。但这个地方从不缺少敌人，说是地缘政治环境最为严峻的国家一点都不过分，周边几乎都是他的敌人，战争几乎没有停歇过。

“就是在这种环境下，他们成为了军事经济强国，他究竟作对了什么？

“他们尊重人类经济规律，遵循人类创造财富的规律，建立自由市场，推行严格的保护私有产权，拥抱全球市场与技术，以及做到极致的奖励创新的文化。

“以色列能够取得今日的成就，并非一蹴而就的，它建国初期也犯过错，建国初期为了应对战争建立了一套限制和排斥市场机制，以大政府、国家过度干预经济为核心的经济体制。

“这种体制以国有企业为主体，国有经济占据着国民经济的绝对主导地位，政府严格限制各行业实行严格的价格管控，甚至还规定企业员工的工资和福利。同时，在资本市场直接规定利率，控制储蓄资金，流向政府钦点支持的产业和部门，严格控制外国资本，禁止国内企业和个人从国外借款，推行贸易保护政策，对进口商品施加关税和非关税壁垒。

“这种与市场规律绝对背道而驰的政府计划经济模式，严重扭曲了市场资源配置，损坏了经济增长。从1967年到1984年，以色列通胀率从1.7%飙升到了373%。

“名副其实的大政府主义，导致政府入不敷出，财政赤字持续攀升，外债高筑，这反过来又加重了社会的税收负担，到1982年以色列个人所得税高达52.8%，税收输入占国民收入的比重达到了48%，经济处于崩溃的边缘。

“转折发生在1985年。

“利库德集团上台后，坚定执行自由主义市场经济政策，推动市场化、私有化、国际化改革。

“第一，大力弱化政府对经济的干预，发挥市场资源配置的作用，取消了各行各业的补贴。在资本市场颁布法律，允许私营部门进入资本市场融资，政府大力推进国企私有化，他们从国有企业200多家到现在只剩下30多家，效率变高，而且还在坚决推行。

“第二，吸引外资，坚持对外开放。外汇市场放松外汇固定汇率，引入浮动汇率，取消外汇管制和所有的关税，非关税壁垒，降低进口关税，向全球开放经济，大幅度的降低公司税率，从36%降到了23%，也没有遗产税。改善营商环境，公司法使得非常容易成立公司，导致大量海外公司投资涌入，从9%提升到了40%，占GDP将近一半。

“第三，善待国民，为国民提供完善的社会福利和托底保障。设立了公共住房制度、低价租给低收入人群，居民债务率只有40%。养老金指数位列全球第四，替代率70%。对教育投入为GDP的10%左右，孩子从3岁起就享受免费的义务教育，一直到相当于我们的高中毕业。特殊教育可以免费延长到21岁。生育和儿童津贴一次支付到有资格的母亲银行账户，津贴数额根据收入而定，适用于所有女性，包括代孕和收养的。基本一个妇女，一辈子要生3个孩子。