第240章 新国策（2/2）

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“我们要去西方，不是短时间的事，所以大旭国内的事情需要安排妥当。”

“那，那还要多久？”

“宇文大人，你不用心急，救少帝的事，我们比你更急。”

“是，大公主殿下。”

宇文超作为先帝托孤的对象，没有保护好龙麒，心急是必然的，如果不是大旭还有用得着他的地方，估计早就自杀了。

“我与驸马研究过，也与大晋签署了相互救援协议，我们大旭的事，我们自己处理，但有外敌，两国共同对付。”

“与大晋合作？那……”

“丞相，这次消灭胡狄也是我大旭与大晋联手的结果，我相信，赵叔叔不会再负我大旭。”

“老臣明白了。”

“现在我宣布一系列新制度。

首先，在我前入西方期间，设立国务院，负责国内重大事务，而国务院首辅仍以丞相为首，其下设立兵、吏、刑、礼、工、农、商、外八部，每部首长为侍郎，其下设两员执笔，再下是相关办事人员，具体人数，侍郎与执笔商议，最后由丞相定夺。

兵部掌管全国兵马；吏部主管全国官员的任免与升迁；刑部负责刑狱和法律的制定与执行；礼部负责王宫礼制与天下礼事，包括如民间婚娶及民间家族管理；工部负责天下工业的生产与工业税收；农部负责天下农业生产和农业税收；商部负责天下商业发展与商业税收；外交部，则负责与外国的一切事务。

为了平衡国务院权力，另设众议院，由我指派人员组成，对应国务院众人，负责监督国务院事务，如有出格之事，可重组国务院。

其次，全国土地所有权为国有，不得卖以外国人，而现在合理的土地，只有使用权及买卖权，非法所得土地将收回使用权和买卖权，由于战后，很多民众已经重新开垦了土地，这些地方的使用权及买卖权将归其所有，统一由农部颁发证明契约，政令颁布后，新开垦土地免两年税收。

第三人事任务，国务院人员，由现在丞相与各部付郎担任，而众议院院长，由于魏诚担任，兵议长由石浩担任，吏议长由姜百牙担任，刑议长由姜维先担任，礼议长由陈浩全担任，工议长由陈大志担任，农议长由崔龙新担任，商议长由姜义同担任，外议长暂由关风担任，等诸葛良回来，再由其接任；而其他议员，只有提议权，在永安城民众中随机选择，任期一年。

第四，地方管理方面，采取军政分离，州牧主管地方军事，设州长负责地方行政，同理城主负责行政、城防统领负责城市军事，与城内治安。地方人员职务每年需要以书面形式汇报业绩，三年上京述职。

第五，设立影卫和暗影，影卫负责王宫及要员的安全，由关风担任首长，暗影负责情报及监察全国官员的行为，由陈黑子担任首长。

第六，对有功人员封赏，石浩封定国公，食万户， 宇文超封爱国公，食万户，雷鹏封振远侯，食三千户，魏诚封中原侯，食五千户、姜百牙封振南侯，食五千户。

……”

虽然民以食为天，但没有好的政策，人民不能安居乐业，食，从何来？所以陈平借鉴他那世界的一些政策，结合这个世界的实际情况，制定了一系统政策，以国务院为明面管理，而众院则监督辅助，而且众议院的议长都是陈平信得过的人，不用担心走后，大旭国政会乱。

而把影卫和暗影说出来，是要让所有人知道，在他们之上，陈平还安排后手，监察他们的日常行为，并能远在西方也能处理他们，给他们上了一个紧箍咒。