第44章 印度与南亚邻国关系（1/1）

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远交近攻、拉打结合——印度与南亚邻国关系

作为南亚地区的超级大国，印度无论是在国家人口、领土面积、宗教影响，还是在以经济、军事、能源等为代表的综合国力上都占据绝对优势，这使其获得了在南亚的中心主导地位以及相应的国家身份。在这样的地区背景下，加之印度国家基因当中根深蒂固的“印度中心观”，使得南亚国家间交往几乎是以印度为主导，围绕印度为核心而展开，长此以往逐渐形成了以印度为中心不对称的南亚国家间关系。

长期以来，印度一直将自己视为南亚国家的保护者和南亚秩序的维护者。自莫迪上任之初，他便提出了"新邻国外交"理念，这使得印度外交政策中的亲和色彩逐渐浓厚起来。在努力改善与南亚邻近小国关系的同时，印度也加大了对巴基斯坦的遏制力度。

首先，对于巴基斯坦，印度采取了"威慑打压"策略，强力挤压其发展空间。自从印巴分治之后，曾经的"一家人"转眼间变成了"水火不容"的敌对双方，两国之间形成了一种僵持不下的对立局面。印巴之间经历过三次战争以及 1999 年卡吉尔的大规模武装冲突，彼此之间的积怨极深。无论是民间还是政府层面，两国之间都存在着深深的戒备心理。每当印度遭受恐怖袭击时，他们常常不辨是非地直接将巴基斯坦指控为幕后黑手，并对其进行严厉指责，甚至以武力相威胁。这种做法不仅加剧了两国之间的紧张关系，还进一步加深了彼此的敌意。

为了向巴基斯坦施加压力，莫迪政府竟然不顾一切地冒险越过边境，对克什米尔巴控区的反印武装组织发动袭击。就在 2019 年 2 月 14 日，印度中央后备警察部队的车辆在克什米尔地区遭到了“穆罕默德军”恐怖分子的袭击。于是，印度方面在 2 月 26 日凌晨跨越克什米尔地区的巴方一侧，展开了空中打击行动。自此以后，印度一直在军事安全、政治外交、经济贸易等各个领域对巴基斯坦保持着全方位的施压和威慑姿态。

与此同时，除了克什米尔问题这个影响印巴关系的关键因素之外，两国在星峡冰川边界线、海上边界以及水资源等核心利益方面也存在着严重的争议。在这些核心战略利益上，双方几乎找不到任何共同之处，彼此都没有太多妥协的空间。要想解决这些棘手的问题，可以说是一项艰巨而漫长的任务。

两国之间的安全领域存在着明显的不信任，任何一方军备力量的增强都会被对方视作对自身的威胁。印巴两国在军事力量和武器装备建设方面一直保持着针锋相对的态度，他们都在大力发展三军的主战装备，并在核武器和弹道导弹领域展开了激烈的竞争。这种相互威胁和竞争的局面导致双方始终处于一种“威胁-竞赛-再威胁”的“零和”博弈状态。除此之外，印度还竭尽全力地阻止巴基斯坦借助“中巴经济走廊”实现崛起。

其次，对于尼泊尔、斯里兰卡以及不丹等国家，印度则采取了“恩威并施”的策略，不断施加影响力来加以控制。具体来说，印度通过支持上台的“代理人”来左右这些国家的政治局势走向，甚至直接干涉其内政事务，以此来扶持和强化亲近印度的政权。例如，2015 年 9 月，印度借口要“维护马德西人（尼泊尔印裔少数民族）的权利”，封锁了尼印边境，并就尼泊尔修宪问题向其施压。

在 2018 年 10 月的时候，斯里兰卡总统西里塞纳亲自免去了亲印度的总理维克勒马辛哈的职位，但随后印度通过强有力的干预手段，成功地让维克勒马辛哈重新担任总理一职。而支持与我国合作的前总统拉贾帕克萨，则不得不辞去总理职务。

此外，在马尔代夫大选期间，印度竟然公开威胁当时的总统亚明，为亲印度的反对派势力站台助威，并声援亲印度的反对派候选人萨利赫赢得选举。

与此同时，印度一直坚定地推行所谓的“周边合作模式”，并执行“亲和外交”政策。他们充分利用印度与周边国家在宗教和文化方面的相似性，加强与邻国之间的深入交流，通过强化利益关系来维护其在该地区的“霸主”地位。例如，在 2017 年，印度向孟加拉国提供了“人道主义援助”，以帮助解决罗兴亚人的难民问题。到了 2018 年，莫迪接见了来访的不丹新任首相洛塔·策林，并承诺向不丹提供高达 450 亿卢比的财政援助。

第三，印度采取了一种名为“周边合作模式”的策略，通过加强与周边国家的利益联系来维持其在该地区的“霸主”地位。

印度在经济领域发挥了主导作用，成立了“环孟加拉湾经济合作组织”，成功地将孟加拉国、不丹、缅甸、尼泊尔和斯里兰卡等国家纳入到这个战略联盟之中。这一举措进一步巩固了印度作为“地区领袖”的地位。与此同时，印度还创立并积极推进了“印度-不丹-孟加拉国-尼泊尔四国联通合作”等机制，致力于构建一个由印度主导的区域合作模式。