第309章 西南大漠：驽族动向（2/2）

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“攻打？谈不上。”林悔负手而立，答，“驽族是游猎社会，居无定所，占领的几座绿洲也小的可怜，整体都没什么价值，就算赢了也无用。”

“那您是要……”

“收编。”林悔想了半天，勉强想到这么一个合适的词，“我想将整个驽族收编进邦国。注意我的用词，不是吞并，是收编。”

林悔对最后两个字着重加了重音，侏青的理解能力相比侏苔要强上很多，思索一会，便理解了林悔的意思。

侏青道：“您的意思是，要兵不血刃的让整个驽族臣服于您？”

“嗯，差不多，但有一点错了。”林悔道，“确实是要兵不血刃，但不是要让它们臣服于我，而是要让它们臣服于邦国。”

“这……”侏青愣了半分钟，最终认真道，“恕属下愚钝，不能理解您的意思。”

“我且问你，你可知道联邦？”

这一句的语法，林悔用的是冢州土语，但“联邦”一词，用的是维漓尔人语。

侏青似是在回忆，好一会后，才是道：“联邦……属下若记得不错，这好像是维漓尔神系普遍使用的政体。”

“政体”一词，侏青用的是汉语。跟着林悔久了，侏青记住了不少汉语词。

林悔知道侏青算是见多识广，故而没有意外，而是欣慰的点了点头：“不错！那你知道联邦政体与邦联政体的区别么？”

侏青摇了摇头：“属下不知。”

“很简单。”林悔语气轻松，道，“联邦，即是地方政府在保留高度自治权的情况下，在法理上并入联邦政府，而联邦政府则在法理上地位高于所有地方政府，并有权设立联邦统一法。即就是说，在联邦政体下拥有一个中央政府，地方政府虽然高度自治，但与独立国家相差甚远。”

“而这也就是邦联与联邦间最大的不同。”林悔神色逐渐趋于严肃，“邦联邦联，你也懂得汉语，能看出来邦在前联在后。事实也正是如此，邦联就是字面意思，无数独立邦国经过商讨组成联合政府，没有一个法理上的高于地方的中央政府，邦与邦之间完全平等，一切事务皆通过在议会中讨论做出决定。”

邦联一词，林悔说的一直都是汉语，之前也为侏青做过解释，但从未这么细致，故而侏青听的很是认真，有困惑便立即问道：“那神主，请问邦联与同盟有什么本质上的不同吗？”

“当然有。”林悔道，“同盟本质上是一种外交关系，是两个独立国家间的外交决策，需要用条约来约束。”

“而邦联则不同，本质上是国与国之间权力的让渡与相融，具有更强的约束力与法理性。”

“除此之外，邦联也可以说是在各邦仍维持独立的情况下，凭空制造出了一个建立在各个邦国之上的‘帝国’。因此，亦可以说邦联是联邦的过度阶段，当邦联存在的时间越来越长，邦与邦之间的权力边界越来越不清晰，内部凝聚力越来越强，邦联内部就极有可能发生一场改革运动，建立一个广泛、正式的中央政府，或是干脆取消邦的独立地位。自然，这只是理论上，更大的可能是邦联瓦解，乃至反目成仇。”