第159章 户部改革方案（1/1）

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常言道：“新官上任三把火”，程坚自然也不能免俗。如今他已荣登户部尚书之位，计划推出户部三项重大改革举措。

首先，他计划构建一个崭新的大康银行系统，旨在打造出一套完整的国家金融体系，从而防止大康朝廷再度陷入财政赤字危机。值得一提的是，今年户部的收入呈现出盈余状态，这使得他能够顺利实施长久以来酝酿的开设银行计划。

其次，他决心对大康的货币制度进行全面变革，将现有的铜钱改为不锈钢钱币，即大康人常说的白金钱币。唯有通过这种方式，才能够确切地掌握全国的实际财富状况，并将隐匿于民间的巨额财富彻底激发出来。

为此，他要求所有财富必须存入大康银行，促使货币流转活跃，推动民众消费热情，以实现经济的繁荣发展。一旦铜钱被回收，它们将被广泛应用于工业领域，例如电线电缆和发动机等重要产业的生产制造，而这些行业都对铜有着巨大的需求。此外，白金作为一种原材料，其储量远比铜更为丰富。而且，以大康当前的冶金技术和铸币工艺，伪造白金钱币几乎是不可能完成的任务。

第三个重要的改革措施便是增设工商司。过去，大康户部仅设有钱粮司、田赋司、仓储司、户籍司和统计司这五个部门。而如今，又新设立了一个工商司。该司的主要任务是负责全国范围内的工商业税收事务。

原本，大康并没有征收工商税，但由于商业税收远高于农业税收，如果能够合理地征收工商税，将极大地增加朝廷的财政收入。因此，决定采用十五税一的制度来征收税款，并同时取消各地征收的商品过路费。

这种方式实际上降低了商家的经营成本。若能顺利收缴这些工商税，预计大康朝廷的收入将会在今年的基础上翻一番。

如此一来，再也不必担心出现财政赤字的问题，可以更有力地推动国家基础设施建设，如架桥修路、发展交通运输业等。此外，还可以考虑建造发电厂，让家家户户都能用上电灯，进一步提高大康百姓的生活水平。同时，加大对教育事业的投入，促进科技创新，从而实现国家的可持续发展。

当上早朝时，程坚昂首挺胸地走到朝堂中央，双手捧着一本厚厚的奏折，上书皇上。他向皇帝行礼后，恭敬地将奏折递给了一旁的太监。

皇帝接过奏折，仔细阅读着上面的内容，脸上逐渐露出惊讶和兴奋之色。原来，这份奏折是关于户部改革的方案，其中包括三个具体的措施，这些措施如果实施成功，将会给大康带来巨大的利益。

皇帝放下奏折，看向站在朝堂中的程坚，眼中闪过一丝赞赏之意。他知道，这个年轻人有着非凡的才华和勇气，敢于提出如此大胆的改革方案。他决定在朝堂上与各位大臣共同讨论这个问题，看看大家对此有何看法。

皇帝清了清嗓子，开口道：“诸位爱卿，刚才听了程尚书的提议，对于户部的这三个改革方案，你们认为可行吗？”

朝堂上顿时响起一阵嘈杂声，大臣们纷纷交头接耳，议论纷纷。有些人对程坚的建议表示赞同，认为这些改革方案能够解决当前大康面临的一些难题；而另一些人则持怀疑态度，担心改革可能会引发一些不可预测的后果。

程坚静静地站在朝堂中央，等待着大臣们的讨论结果。他心中充满自信，相信自己的改革方案一定能够得到皇帝和大臣们的认可。毕竟，这些方案都是经过深思熟虑和反复论证的，具有可行性和实用性。

终于，皇帝再次开口说道：“诸位爱卿，谁先发言？”

这时，一位年长的大臣走出队列，向皇帝行了一礼后，说道：“陛下，臣认为程尚书的建议虽然新颖，但其中存在诸多风险。比如，设立大康国家中央银行，是否会影响现在的钱币流通？国家银行的效益又在哪里？”

这位大臣的话引起了其他大臣的共鸣，他们纷纷点头，表示同意。程坚微微一笑，走上前去，向皇帝行了一礼后，说道：“陛下，诸位大人，对于这个问题，我已经考虑过。国家中央银行的设立，不仅是调节现在的货币流通，更重要的是，它可以限制物价的通胀，调整国家的经济运行状况。同时，国家银行还可以通过发行国债等方式筹集资金，用于国家建设和发展。”

程坚又继续解释银行的设立，对于大康国家的经济发展有着重要意义，可以通过开展储户业务来吸引资金，并给予储户一定的利息回报。然后，利用这些储户的存款，向其他商人、工坊主以及基建项目提供贷款，同时收取相应的贷款利息。储户利息与贷款利息之间的差额就是国家银行的收入来源。

经过程坚详细地解释后，李泽民和百官们终于明白其中的道理，对这个方案表示高度赞同。他们决定先成立一家国家中央银行，然后在各个州府和县行政单位设立下属的地方银行，以确保银行业务牢牢掌控在国家手中，从而实现金钱利用率的最大化。

第二个问题则是关于改变币制的问题。如果将现有的铜钱币制改为白金，是否会对现有的币制和经济产生不利影响呢？毕竟铜币作为流通货币，在大康这个地方已经有着数千年的历史了。对于这一点，程坚专门给李泽民和百官们上了一堂生动的商业课程，主题是“什么是货币”以及“货币的功能是什么”。

他解释道：货币仅仅是市场上流通商品的等价交换货物的记账凭证，与它自身的价值和所使用的材料并无太大关联。只要这种货币的等价凭证能够得到大家的认可，那么它就可以承担起货币的职能。

甚至一张纸也有可能成为货币，比如现在广泛流通的银票，实际上也是一种货币形式。然而，这些银票只是私人钱庄的行为，是以钱庄的信誉为担保的。一旦这个钱庄倒闭，那么这些银票就会变成毫无价值的废纸。