第一百三十八章 改革内政2（2/2）

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其次商人容易流动，要经商就得天下各地四处跑，要进货出货，不可能在一个地方待着。

这人一旦流动就不好管理了，古代又没有各种各样的行程码，管理流动商贩是皇帝比较头疼的问题。

为什么皇帝害怕流动人口？因为人一流动就容易长见识，见得多了就不容易被忽悠，人心也就会变得复杂了。

所以古代商人社会地位低下，而且没有产权保护的观念，皇帝可以任意掠夺商人的财产，强买强卖屡屡发生。一旦发生财政困难的时候皇帝就会下令查抄富商巨贾，公开合法地抢掠，造成贫穷是天下百姓的优良传统！

明白这些之后王法觉得真是可笑啊！古代的皇帝真是极度自私自利，怪不得每个王朝都逃不了三百年的魔咒。

随后王法改变了重农抑商的错误政策，实行农商皆本的国策，提高商人的地位，同时又开展舆论导向，改变人们对商人的偏见。

并且王法准备约见商人，同他们商议合理的税收政策，废除限制商人活动的条条框框，提供一个非常宽松的商业环境。

然后王法又针对农业实行一系列有利措施，比如修建水利工程，传播农业知识，以提高粮食产量。

提到农业就不得不提到户籍制度，这是皇帝为了限制农民流动的举措。人口迁移是一种常见的现象，人口大量往外迁徙造成了社会人口的流动频繁，社会治理难度加大，这些都影响了政权的稳定性！

因此历朝历代皇帝都会制定严格的户籍制度，即官府通过户籍制度将农民固定在土地上，减少甚至遏制人口的流动，进而达到对人口管理的目的，也是为了征兵、税收以及服徭役的便利。从达官贵人的角度出发，户籍制度的变化决定着自己能够享受多少特权利益。

接受现代文明教育的王法当然不能接受户籍制度这样的落后野蛮制度，于是毫不犹豫地下令废除户籍制度，只保留类似身份证明的东西。

解决完这些之后王法又想起了法律，法律是一个很常见的词，“法”和“律”也经常被混为一谈，但是在很多时候还是不一样的，最明显的，“律师”就不能叫“法师”，此话虽有调侃，但也很显着地提示了二者不同，而倘若我们留意中国古代的那些“法律”，会发现几乎所有的这些“法律”都是XX律。

如此众多的朝代都选择了律而不是法，绝非偶然，至少仅仅从文字上讲，中国古代的漫长岁月是以律治国，而非依法治国。