第151章 先换思想后换人，不换思想就换人（2/2）

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“各位同志，目前我市有区公所8个，两个镇，两个街道办事处，48个副科级乡。平均每个乡镇人口不到两万人，面积不也小。这种状况是在计划经济体制的条件下形成的，现行体制已越来越不适应形势的发展，乡镇规模偏小，人力物力财力分散，办不了大事。这种状况影响到基层政权的巩固，严重制约农村市场经济的发展。因此，省委省政府指示，进行区划改革，撤区并乡建镇、简政放权工作。这件事抓好了，将有利于完善乡镇政权职能，提高行政效率。”

王立仲喝了一口水，继续说道。

“此次改革我们的目标是裁撤至少一半的副科乡级单位，改革后的乡镇级别提升为正科级。具体的撤并方案草案中都已详细说明，有建议的可以提出来探讨，我们今天的会议就是对这个草案进行探讨，并最终形成决议。”

撤并方案中的行政规划经过讨论，很快就被确定下来。

最后一项议题，也是大家最为关注的干部分流。王立仲环视全场，缓缓说道。

“最后一个问题，也是大家最关注的人员分流。当前，我市干部队伍面临严重超编问题。龚书记指出，要借此契机，坚决推进人员精简。在此过程中，首要任务是稳定人心，激发积极因素。我们遵循“整体接收，逐步细化”的分流原则，确保区、乡、镇原有干部职工均由新成立的乡镇党委统一接纳，再逐步细化干部分流的具体安排。实施方案如下：首先，将干部调配至新设立的乡镇部门机构，优先从现有乡镇干部中选拔填补市、乡部门在乡镇新设机构的空缺；其次，安排干部到乡镇企业工作，并允许乡镇党政干部在企业兼职；另外我们还要引导干部转向乡镇举办的服务机构和经济实体，并鼓励符合条件的干部内退，同时允许他们留职停薪留职自主创业。”

说到这里，王立仲看了王国卿一眼，满是赞许，这都是根据王国卿的建议所整理出来的方案。

随后龚得远接过话题，继续开讲。

目前来阳市行政划分为8个区公所，两个单列镇:城关镇，新氏镇和区平级，属市直管，都为正科级别。下辖48个副科级乡，两个副科级街道办事处。

区改后，原有的10个正科级区镇全部裁撤，把原有的50个副科级乡和办事处合并为24个正科级乡，镇，办事处，党政一把手总共48人。这样一来，原来的区委书记和区长看上去不用担心位置不够，而且还多出28个位置。

但龚得远却在讲话中指出，原来的区公所党政一把手，不会这样按部就班，直接接任新的乡镇党政一把手。不但区乡干部要重新调配，大部分市直部门的一把手，也要重新调配。

龚书记的话语刚落，常委们便有些坐不住了，毕竟下面的区乡干部与他们之间，或多或少都存在着千丝万缕的联系。众人暗自揣测，这或许是龚书记意图利用撤区并乡的契机，对来阳市的干部队伍进行一次大刀阔斧的改革，从而全面树立自己的权威。