第194章 东宋的司法改革（1/1）

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段智鸣从书中了解到，捕快的收入非常的低，其原因在于他们的收入并不是朝廷发放的，而是由当地官员从自己的俸禄中拿出发放的。由于捕快人数众多，加上官员自己的俸禄有限，使得官员要为了顾及自己的生活花销，不得不给予捕快很少的收入。

了解到捕快收入这么低的原因后，段智鸣决定，以后捕快的收入由朝廷负责发放。至于捕快的收入应该提高多少，段智鸣根据东宋各地的物价，将捕快每个月的收入从不到一两银子提升到每月五到七两。这样的月收入，足够捕快养家糊口不说，还有剩余可以存储起来。

段智鸣决定好由朝廷发放捕快的收入以及提高捕快的收入后，就在上早朝的时候，将自己的决定说了出来。

众人听到段智鸣说捕快的收入由朝廷发放，不在由官员自己发放，而且还要把捕快的收入提高到原来的五至七倍。有些官员表示赞同，有些官员则不理解。

面对那些不理解的官员，段智鸣将自己更改由国家发放捕快收入以及提高捕快的收入是为了高薪养廉，解决捕快贪污屡禁不止的事情详详细细的说了出来。

那些不理解的官员得知段智鸣这么做的用意后，顿时不在有异议了。

其实由朝廷负责发放捕快的收入，不但可以有充足的财政来提高捕快的收入，还有一个好处，就是增加当地官员的廉洁概率。毕竟以前捕快的收入是由当地官员从自己的工资中拿出来发放的，这样一来，官员自己的工资就少了很多。有些官员因为给捕快发放收入，搞的自己的工资不够自己日常消费，为此就开始贪污。今后捕快的收入由朝廷负责，不在由当地官员自己负责，这样就减少了当地官员自己的财政压力，也就避免了一些官员因为给捕快发放收入，导致自己的工资不够用，从而去贪污。

可以说，由朝廷发放捕快的收入，并提高捕快的收入，不但直接解决了捕快贪污屡禁不止的问题，还间接增加了当地官员廉洁的概率。

“皇上，由朝廷负责发放捕快的收入，并提高捕快的收入，虽然能有效的解决了捕快贪污屡禁不止的问题，但这样却增加了国家财政的压力，毕竟捕快的人多，而且捕快的收入要比原来更多。”户部尚书说道。

“这个朕知道，但你要明白一点，那就是该花的钱必须一分不少的都要花出去，否则就是变相的浪费；这就好比一间放有大量钱财的房子，这个房子的门坏了，存放在房子里的钱财就不安全了。如果花钱把门修好了，那么房子里的钱财就会非常的安全，如果不花钱把门修好，那房子里的钱财就会被人偷走。”段智鸣解释道。

户部尚书听到段智鸣说的话，尤其是段智鸣举的这个修放有大量钱财房子的门这个例子，顿时明白了由国家负责捕快收入以及提高捕快收入的这件两件事情的重要性：“皇上，臣明白了。”

见户部尚书和那些不理解的官员对自己让国家负责发放捕快的收入，以及提高捕快的收入的事情不在有异议，段智鸣立刻下旨，规定以后捕快的收入全部由国家负责发放，以及捕快每月的收入由原来不到一两银子提升到五到七两银子。

同时，段智鸣还修改了东宋反贪污的法律条文，并规定，不论是官员还是属吏，只要贪污金额达到五十两银子，就是死刑。这条法律条文，段智鸣是按照明朝的法律制定的。不一样的是，明朝法律规定的是官吏贪污金额达到六十两银子才是死刑，段智鸣修改的这条法律要比明朝规定的金额少了十两。

段智鸣之所以在提高了捕快的收入后，还要修改东宋的法律条文，加大对贪污的惩罚力度，其目的就是为了减少捕快贪污的想法的同时，还要让捕快没有胆子去贪污。说白了，段智鸣这就是双管齐下，让捕快不想贪和不敢贪。

为了检验自己这么做的效果，段智鸣在颁布由国家发放捕快收入和提高捕快的收入，以及修改加大惩罚贪污的法律条文的旨意后过了一个月，就随机去了东宋几个地方，暗访那里的捕快，看看那里的捕快还会不会像以前那样贪污受贿。

暗访的结果让段智鸣非常的高兴，他去的那几个地方的捕快因为收入的提高，加上惩罚贪污的法律条文被修改的特别的严厉，已经不再像以前贪污受贿。甚至是其它的一些非法的收入，捕快也不在干了。

不过在暗访的过程中，段智鸣却也想到了一个问题，那就是官员的权力过于集中。往往会出现一些问题，会造成非常严重的后果。

好比说一个知县，做为一个县的最高负责人，除了负责民生的本职工作，还要负责税务、治安、救灾、案件审判等其它所有的工作，按照现代社会来讲，知县是兼顾了县长、税务局长、警察局长、消防队长、法院院长等一个县所有机构的职位。一旦知县出了问题，那么一个县所有机构的工作就会陷入瘫痪，老百姓就会因此在生活的各方面受到非常大的灾难。