第32章 大义（2/2）

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“陛下即位，谢膑请旨广开言路，兼纳四方，一改过去十年的政声沉沉，锐意进取之气，溢满朝野。

去年陛下又下旨起复旧员，扫除冤情，还天下仁人志士公道，使百姓喜得良父。

而新政事关天下千万黎民，需多年筹备，广采异言，缓缓而行，见事而处机变。

言路顺而人心思，旧人复而百姓期，明君在位，良相尤存，此良机不可失也，失之无以言后人。”李嵇的话很耐人寻味。

第一句是内阁首辅谢膑虽世故，但却广开言路，宽松科道，为改革开辟了舆论之基。谢膑知天下必改革，虽无改革之勇气，但有利于改革之举，在新政中至少不是敌人。

第二句是陛下起复旧员，一是指明陛下不仅有改革之意，更有改革之举；二是如今旧员起复，任职地方，必会支持新政，这是两利。

第三句如果用贾琏的话来说就是一个词，事缓则圆，用来应对来自上皇或其他诸多方面可能带来的不利因素。

第四句就是说利于施行新政的条件已经很多了，机不可失，不能放弃，必须干。

总结前面贾琏说的，全意是虽有不利，但有利因素这么多，可以说如果错过，那就再没有这么好的机会了。

“既然虞公如此说，不如讲讲你们准备如何改革？”

“历来新政改革都以国家财政收支为核心，其结果无非开源节流两项。

其主源有三，地税、商税、盐税，其中地税和盐税十年来不断下滑，盐税之急朝堂诸公早有明见，陛下遣林海任巡盐御史便是有意革除此患，去岁两淮盐税增收三十万两，可见林海之功。以此观之，不需多年，盐税逐年下降的趋势就可彻底回转，我们在此可以不谈。

关键在于地税，国朝初年，太祖与天佑帝为保天下、拯救华夏之民，依功授予两朝将士大量免税地、不纳赋，一使上下一心，驱除鞑虏，还华夏之文明，二使田亩有人可耕，不致荒芜，时为善政。

然如今以不复国朝初年的人口凋敝，乡野之中一家人多者，子嗣成年后多有无田可耕者，流窜四方，隐隐为祸，且南北多有隐匿土地、虚报税亩者，致使地税日减，此二者为改革地税之两大因。

而从节流讲起，就不得不谈到本朝第一大开支——军费，历年军费开支占国库收入的四成之多，而其中又以蓟辽战事之费最为奢费，即使已有多年太平，年耗依旧达四百万两之巨。