第三百三十六章 车将军一定有他的道理！（1/2）

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......

陈留，车府。

得车胄邀请，商议抗齐大事，玄德遂携义弟张飞率三百亲兵赴宴。

至府门外，玄德欲率亲兵同入，车府卫兵拦之。

“玄德公，车将军有令，只请您一人入内。”...

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。

章会合上《治世纲要》的初稿，窗外已是晨光破晓。天边一抹淡金自东方缓缓铺展，如细笔勾勒，将定陶城楼染成暖色。他缓步走出书房，沿着宫墙小径信步而行。昨夜落了一场薄雪，未及积厚，已在朝阳下悄然融化，只在屋檐滴水处凝成串串晶莹冰珠，叮咚作响，似在应和着远处义塾传来的琅琅书声。

“天地玄黄，宇宙洪荒……”稚嫩童音随风飘来，章会驻足倾听，嘴角微扬。这声音，曾是袁术临终前最后听见的人间回响??那日，他在病榻上听着宫外孩童诵读《千字文》，忽然睁眼，轻声道：“好听啊。”然后含笑而逝。

如今，这声音已遍播南北。

回到政学堂时，黄月英已在等候。她身披素色棉袍，手中捧着一卷新绘的水利图样，眉宇间透着几分凝重。“章相，昨夜雁门急报，乌桓一部首领蹋顿遣使南下，愿以三万骑兵归附‘惠民政权’，条件有二：一是南方须继续供应小儿疫苗与抗寒良种；二是允其子入洛阳太学读书。”

章会接过文书，细细阅罢，沉默良久。

“他们不是来投诚的，”他缓缓道，“他们是来求学的。”

黄月英点头：“正是。据细作回报，北地胡族中已有七部设立‘夜读班’，由南逃流民中的识字者任教。有些部落甚至将《算术启蒙》译为鲜卑语，在篝火旁传授给少年勇士。蹋顿之子年仅十二，却能背诵《孟子》‘民为贵’三章，令其父大惊，谓左右曰：‘此子若不学南策，恐将来为敌所用。’”

章会轻叹：“主公当年说，‘化夷非以兵威，而在同文共教’。今日观之，竟真成现实。”

话音未落，内侍匆匆入殿：“启禀丞相！冀州赵元晦派特使抵达定陶，携奏疏一封，并附北方五十六城联名请愿书，请求正式加入南方联邦体制，实行‘共治共和’之制，愿推举章公为总摄天下文政之首，统辖教育、民生、科举诸务。”

章会接过奏疏，展开一看，心头震动。

那纸上并无繁复辞藻，只有一行行工整小楷，列着各地义塾数目、识字人口比例、女子入学率、农技推广进度……末尾写道：

>“三年前，我们尚不知何为公平税法；两年后，我们自行编撰《基层治理手册》；今日，百姓问我们：‘为何不能自己选官？’

>我等无言以对。

>故决意北归正道，非为依附，实为回归??回归袁公路所倡之民本大道。

>惟愿南方不弃，许我等共筑新天下。”

章会闭目良久，再睁眼时，眼中已有泪光。

他知道，这一刻，袁术的梦想终于突破了地理的界限，从长江流域蔓延至塞外草原。不再是南国孤光，而是星火燎原，照亮整个中原大地。

三日后，政学堂召开特别议政大会。

周瑜虽年逾六旬，仍精神矍铄，手持羽扇步入殿堂。陆绩拄杖而来，顾雍端坐如钟，黄月英则带来最新研制的“风力印刷机”模型??此机可一日印书三千册，即将运往北方建厂使用。

章会立于高台之上，朗声道：“今日之会，非议战守，乃定国本。北方五十余城请归联邦，非因兵临城下，而是民心所向，文教所化。此非征服，乃融合；非吞并，乃共生。诸位以为如何？”

陆绩率先起身：“昔者秦以法治天下，汉以儒安社稷，今我以‘民智’立国基。若拒之，则失道于北地；若纳之，则需重构治理体系。老臣建议：设‘北地文治总署’，统管教育、医疗、农业重建，由赵元晦任总督，但受南方议会监督。”

顾雍补充：“当立《联邦共治宪章》，明定各州自治权限，设立南北联合议会，每州无论大小，皆有一票表决权。官员不得世袭，地方官由本地民众推选，中央派驻监察使，确保政策落地而不滥权。”

周瑜沉吟片刻，道：“军事上亦须变革。现有‘惠民军’十余万，皆为民心所聚而成，不可视作叛军。宜整编为‘国民护土军’，专司边防与救灾，永不对外征伐。另建‘文卫队’，由教师、医师、农技师组成，佩象征性短剑，职责为保护学堂、诊所、粮仓，遇暴乱可自卫，但不得主动出击。”

黄月英最后发言：“科技不分南北。我愿率工匠团北上，于幽州设立第一座‘北方技学会’，培训胡汉青年共同研究抗寒作物、风车提水、煤炉取暖。另提议开放‘女科进士北援计划’，每年遴选百名才女赴北地任教、行医、理政。”

众人议论纷纷，最终达成共识。

当日午后，诏书颁行天下：

>“朕闻天地之大德曰生，圣人之大宝曰位。今北方诸州，自愿归心文治，共求太平，实乃民智觉醒、大道昭彰之兆。

>特准其所请，建立‘大汉文治联邦’，废除郡县集权旧制，推行‘共治共和’新政：

>一、设南北两京??定陶为文治中枢，洛阳为学术中心，互为呼应；

>二、成立联邦议会，由各州推举代表百人，三年一届，议决全国重大事务；

>三、施行普选制度，凡年满二十、识字者，皆可投票选举县乡官吏；

>四、保障言论自由，允许民间刊行报纸、组织学会、批评朝政；

>五、严禁任何形式的奴役与人身依附，解放佃户、婢妾、战俘，赐予土地与公民身份；

>六、所有儿童七岁起必须入学，九年义务教育，违者罚其家长；

>七、军队不得干政，将领退休后五年内不得参选公职。”

>

>诏书末尾，再次镌刻袁术遗训：**民为邦本，本固邦宁**。

消息传出，举国沸腾。

洛阳街头，学子们手执油印传单奔走相告；江东渔村，老翁扶孙儿站在门前石碑前，一字一句教他念那“普选”二字；岭南山中，瑶族长老召集族人，用铜鼓宣告：“从此以后，我们的头人不再由神巫指定，而由大家举手选出！”

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