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赵九元又折过来问淳于越道：“淳于先生，南阳人口、土地等统计如何？”

“已统计清楚。”淳于越将册子拿给赵九元看，赵九元随手翻开，一个郡，还不如后世一个镇的人口多。

倒是另类的地大物博了。

“还有许多未及开垦的土地，人口还是太少了啊。”赵九元感慨万分。

淳于越想了想，还是把自己的疑惑说了出来：“先生，兴建郡学一事，是否操之过急？”

赵九元却道：“不急，人才培养不是一日之功，我举个不恰当的例子，人有三急，不可能急到头了，才来挖茅坑吧？”

说起茅坑，赵九元忽然想到要推广健康厕所一事。

这个时代的厕所，要么建在户外，要么建在猪圈上方，排泄物让猪给吃了。

要么直接没厕所，随地大小便。

太不讲卫生了。

赵九元自己家里挖了化粪池，茅厕里看不到粪池。但来了南阳之后，她不得不忍受这里恶劣的如厕环境。

战国袍本就宽大，如厕还得把衣服脱了，相当难受。

所以茅厕这种民生工程必须得搞，还得大搞特搞。

“先生之言有理。”淳于越点头，同文学府诸子学院有一批儒生，恰可做郡学的老师。

至于学生，郡学立起来后，也可先收一批年纪尚小的弟子，慢慢培养就是。

赵九元对淳于越道：“先生如今在南阳专管户籍一事，辛苦先生做一次彻底的人口清查，变更南阳人口的户籍，严格登记人口信息，启用貌阅，画下成年男女的画像，以作档案留存。”

“再由官府出钱，将市面上流通的奴隶全部赎买，分给他们种子粮食和农具，让他们自行开垦荒地。”

“只要种满十五年，便可恢复庶民身份，那片土地也属于他们，前两年不收税，后面按田亩的肥沃程度和粮食产量进行阶梯征税。十年之内，他们必须偿还官府当初赎买所费之钱。否则哪怕到期也不能恢复庶民身份。”

“南阳郡各县府开放低息借贷，指定贷款去向，譬如只能用来购买粮食或者种子，活不下去的庶民可借贷度日，到期偿还，也可直接借贷粮食，到期不还，按《新秦律》处置，诈贷者，按律严处。”

第149章越危险的地方越安全

“严禁私人借贷，尤其是高利贷，严禁走私，严禁拐卖人口，一经发现，按《新秦律》处置。”

赵九元觉得原本的《大秦律》太过严苛，是有些配置上不合理，不代表她牵头的《新秦律》就会对刑法的处置有所松懈。

走私和拐卖，一旦被抓，前者无期刑徒，后者直接腰斩。

任何事物在一定的时期存在都有它存在的必要性，她要是一下子把步子迈太大，最后死的还是她自己。

只是对《大秦律》修改了一下下，让它变得更有人情味了而已。

对于物资不丰富的时代来说，一片桑叶都算非常宝贵的财富。故而秦法对偷盗者的规定也十分严苛。

赵九元与法学院诸生，以及韩非李斯等律法专家商议过后，决定进行整改，定性和量刑成了重要的一环。

刑徒和劳役依旧存在，只是门槛提高了，让秦律不那么苛刻了。

反对者在看了《新秦律》

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